А у нас тоже действовали в "цивилизованно американо-европейском" варианте. В начале нулевых годов 100-рублёвое федеральное детское пособие передали регионам, большинство из которых до сих пор платят его в незначительно индексированном виде и то лишь тем семьям, у которых доходы ниже прожиточного минимума и они стоят на учёте в службе занятости и не могут устроиться на работу. Понятно, что толку от такого детского пособия, практически, нет. Льготы многодетным детям предоставляются на основе ещё ельцинского указа, где источниками финансирования указаны доходы учебных заведений и "средства всеобуча". Что такое средства "всеобуча" я не знаю. Правда, есть ещё письмо Минфина РФ по вопросам финансирования этого указа, но всё это безнадёжно устарело и действует лишь в богатых регионах, где на помощь многодетным выделяют реальные средства.
Материнский капитал и некоторые другие меры несколько сгладили ситуацию, но на материнский капитал квартиру не купишь (слишком мало для этого) и просто так на текущие цели не получишь, вот и процветают вокруг него всевозможные криминальные структуры, предлагающие услуги по "обналичиванию".
По-моему пора брать пример с Венгрии и Пльши уже сейчас, потом будет поздно.