У моей мамы пенсия 14500 рублей. ЖКХ уходит зимой около 5000 руб. Так она собирает квитанции и в администрацию их относит - раз в 3 месяца, и ей возвращают 14000 рублей. Получается - коммуналка по 330 рублей в месяц. А в летние месяцы она в субсидию не попадает - около 2500 в месяц.
Надо только не лениться, собирать бумажки и относить их куда надо.