Конечно малыши должны играть отдельно, а дети по старше -отдельно. Но, первое - где у взять столько детских площадок? Второе - малыши всегда должны быть под присмотром взрослых. А это бывает не всегда. Очень часто папа или мама где -то на скамейке с пивом или телефоном или просто треплется, а ребенок сам по себе. Еще проблема - не все родители делают замечания своим маленьким детям, мол "они же маленькие".  А маленькие цепляются, задираются к старшим.