Ну, а вы все хотели бы, чтобы вам пенсию начислили 40% от суммы заработка, к примеру, 2002 года, что ли, без индексации - это ведь то самое, что вы тогда внесли в бюджет страны... Правда, тогда цены были другие, зато деньги те же. Естественно, всё вносится в бюджет, и распределяется из бюджета. Однако бюджет формируется из отчислений заработка тех, кто работает сейчас.