должна быть система инициации увольнений не сверху, а снизу по различным коэффициентным показателям: учет и анализ жалоб, бездействия, доходы, взятки, крышевание и т.д. и т.п. У кого перебор - срочное разбирательство и под "трибунал" общественности. Контроль сверху порождает систему крышевания жуликом жуликов те коррупцию. Контроль снизу будит инициативу народа. Только тот чиновник хорош, кот. под прессингом сверху и дважды снизу... Азы управления подменены голым администрированием...