Думаю, что закон нуждается в некоторых оговорках. Одно дело, когда человек потерял работу и некоторое время не работает, но ищет работу, другое - когда не работает годами без видимых причин, третье - когда не работает по причине необходимости (например, ухода за больным ребенком или родственником). И не все "тунеядцы" одинаково вредны для экономики. Например, молодой, здоровый рантье - безусловно вреден. Он не приносит никому никакой пользы, но потребляет довольно активно. С другой стороны, есть домохозяйки, которые обеспечивают "надежный тыл" своей семье, и тем самым сберегают время и силы мужу, чтобы он мог активно работать, и детям, которые учатся. То есть даже в среде неработающих граждан есть свои "критерии эффективности". И для того, чтобы принимать такой закон, надо в них хорошо разобраться.